A- A A+
Ақмола облысының ветеринария басқармасы Ақмола облысының ветеринария басқармасы
Реттегіш құралдардың реттеушілік әсеріне талдау нәтижелері бойынша талдамалық нысан

________ «Ақмола облысының ветеринария басқармасы» ММ_________
(Реттеуші мемлекеттік органның немесе мүдделі тұлғаның атауы)

«Ақмола облысының қалаларында және басқа да елдi мекендерінде иттер мен мысықтарды асырау және серуендету, қаңғыбас иттер мен мысықтарды аулау және жою Қағидаларын бекіту туралы» Ақмола облыстық мәслихатының 2015 жылғы 30 қыркүйектегі № 5С-41-8 шешіміне өзгертулер мен толықтырулар енгізу туралы» (бұдан әрі - Қағидалар) жобасы шеңберінде
(құжат жобасының атауы)


Құжат жобасын әзірлеуші Р.Н. Абишева

1-ҚАДАМ: Реттеу проблемалары мен мақсаттарын айқында    
1. Проблеманы және проблеманың болу себептерін айқындау (3 сөйлемнен аспайтын, еркін нысанда жазылған мәтін, нысаналы тобы мен себеп-салдарлық байланысты көрсету қажет)Қолданыстағы реттеу үшін – проблема қалай айқындалғандығы Нысаналы топ – жеке және заңды тұлғалар Көп жағдайларда иттер мен мысықтарды ұстайтын иелер оларға ветеринариялық паспорт алу жолымен мемлекеттік ветеринариялық ұйымдарда, ветеринариялық клиникаларда ұсынылатын иттер мен мысықтарды тіркеу рәсіміне жауапсыз қарайды.Жануарлардың иелерімен иттер мен мысықтарды тіркемеу немесе уақытылы емес тіркеу жануарлардың ауруларын қоздырады және адамадарға жұқтырудың көзі болып табылады. Жануарлар мен адамдарға ортақ ауруларды қосқанда жануарлардың ауруларын алдын алу бойынша жеке және заңды тұлғалардың міндеттеріне ветеринариялық өңдеулер көрсетілетін ветеринариялық паспорт алумен жануарларды тіркеу шартымен өздерінің жануарларының уақытылы вакцинациялануын және диагностикасын қамтамасыз ету кіреді.Жеке және заңды тұлғаларға орнатылған ветеринариялық (ветеринариялық-санитариялық) талаптар вакцинация болмағанда халықтың өміріне, қауіпсіздігіне қауіп төндіретін жануарлардың аса қауіпті ауруларының (құтыру, ауески, токсоплазмоз, ценуроз, цистицеркоз, эхиноккоз, брузеллез) алдын алуға бағытталады.
2. Проблеманың болу фактісін растайтын және оның ауқымын көрсететін деректер бар ма (сандық өлшемде)Қолданыстағы реттеу үшін – мұндай деректер көрсетілді ме   01.07.2016 жылдың жағдайына облыс бойынша бөлінген вакцинаның шегінде 18000 иттер жануарлардың құтыруына қарсы вакцинацияланды, 7149 қаңғыбас ит және 214 мысық ауланды және жойылды.Ақмола облысының статистика департаментімен иттер мен мысықтарды есепке алу жүргізілмейді.Аудандардың, Көкшетау және Степногорск қалаларының жергілікті атқарушы органдарымен тіркелген иттер мен мысықтарды есепке алу жоқ.Бұл проблеманы шешу жолу нормативтік құқықтық актіге (бұдан әрі - Қағидалар) ветеринариялық іс-шараларды өткізу үшін иттер мен мысықтарды тіркеу тәртібі және жануарлардың аса қауіпті ауруларына қарсы вакциналардағы қажеттілікті айқындау туралы толықтыру енгізу бөлігінде өзгерту енгізу.
3. Кәсіпкерлік немесе кәсіби қызмет саласында міндетті мүшелікке (қатысуға) негізделген реттеуді немесе өзін-өзі реттеуді енгізу мақсаты қандай (ерікті нысанда сипаттаңыз)Қолданыстағы реттеу үшін– қандай реттеу мақсаты көрсетілді   Мүдделі тұлғалар – енгізілетін реттегіш құралдардың реттеушілік әсеріне талдау жүргізуге байланысты құқықтары мен заңды мүдделерін қозғалатын заңды және жеке тұлғалар.
2-ҚАДАМ: Баламалар  
1. Қарауға жоспарланатын баламаларды айқындау (бар нұсқаларды және Сіз қарастырып, талдайтын баламалы тәсілдерді белгілеңіз – кемінде 3 баламалы тәсілді таңдау қажет, біріктіруге болады. Баламаларды айқындау үшін төменде ұсынылған ықтимал нұсқалар тізімін пайдаланыңыз.
1. Реттеудің болмауы (қолданыстағы реттеулер үшін алып тастау)
2. Ақпараттық науқан
3. Бөлінуі тиіс, алайда қазіргі уақытта реттеуші мемлекеттік органдармен жүзеге асырылатын функциялар тізбесін көрсете отырып міндетті мүшелікке (қатысуға) негізделген өзін-өзі реттеу *
4. Салықтардың, субсидиялардың өзгеруі, мемлекеттік сатып алу, квоталармен сауда жасау, басқа нарықтық тетіктер
5. Жауапкершілікті міндетті сақтандыру
6. Міндетті белгілеу
7. Міндетті есептілік
8. Декларациялау, хабарландыру
9. Қызмет қағидалары және олардың орындалуын тексеру (рұқсат беру құжаттарынсыз)
10. Рұқсат беру құралдары
11. Тыйым салу
12. Мемлекеттік бақылау және қадағалау
13. Жауапкершілікті енгізу (әкімшілік, қылмыстық)
2. Жоспарланатын баламалардың сипаттамасы (реттеушілік нақтылықты көрсете отырып ерікті нысанда барлық таңдалған баламалар сипатталады (жоғарыдағы тізім бойынша)Қолданыстағы реттеу үшін– қолданыстағы реттеуге баламаларды сипаттау 1-балама – міндетті есептілік2-балама – Мемлекеттік бақылау және қадағалау және жауапкершілікті (әкімшілік) енгізу 1. Тіркелген және иммунизациялаудан өткен иттер мен мысықтар туралы міндетті есептілік.2. Мемлекеттік бақылау және қадағалауды жүзеге асыру, иттер мен мысықтарды асырау және серуендету, қаңғыбас иттер мен мысықтарды аулау және жою қағидаларын бұзу үшін жеке және заңды тұлғаларды әкімшілік жауапкершілікке тарту.
3-ҚАДАМ: Баламалардың әсерін айқындау    
3.1. Экономикалық жүйеге әсер ету Экономикалық жүйенің төмендегі элементтерін ескере отырып әр баламаның экономикалық жүйеге әсер етуі кезінде пайда мен шығысыларын ерікті нысанда сипаттаңыз:
1. Тауарлардың, қызметтердің, капитал мен жұмыс күшінің еркін қозғалуына, сондай-ақ халықаралық сауда мен халықаралық инвестициялық ағындарға әсері.
2. Экономикалық өсудің жалпы салдарлары.
3. Жұмыспен қамтуға, жұмыс орындарына әсері.
   
    Пайда Шығасылар
  1-балама Міндетті есеп және есептілік иттер мен мысықтардың аса қауіпті ауруларына қарсы ветеринариялық (ветеринариялық-санитариялық) іс-шараларды жүргізу үшін вакциналардағы қажеттілікті айқындайды. Жануарларды (иттер мен мысықтарды) есепке алу тәртібінің қағидаларын бекіту туралы нормативтік құқықтық акт жоқ.
  2-балама Бақылау, қадағалау және жеке және заңды тұлғаларды әкімшілік жауапкершілікке тарту ветеринариялық-санитариялық қауіпсіздікті қамтамасыз ету бойынша орнатылған талаптарды орындауды қамтамасыз етеді, аса қауіпті аурулармен жануарлардың ауру және ауру жануарлардан адамдарға жұқтырудың қауіпін төмендетеді. Жоқ. Мемлекеттік бақылау және қадағалау Кәсіпкерлік Кодекспен көзделген. Әкімшілік жауапкершілікке тарту «Әкімшілік құқық бұзушылық туралы» Кодексінің 408-б. сәйкес көзделген.
3.2. Бизнеске әсер ету Төмендегілерді міндетті түрде ескере отырып әр баламаның бизнеске әсер етуі кезінде пайдасы мен шығасыларының сипаттамасын ерікті нысанда келтіріңіз:
1. Кәсіпорындардың өнімділігі мен бәсекеге қабілеттілігіне, оның ішінде инновациялар мен дамуына әсері (өзін-өзі реттеуді енгізу кезінде бизнеске кіруде ықтимал қиындықтарды бағалау қажет).
2. Кәсіпорындардың табыстылығы мен тұрақтылығына әсері.
3. Кәсіпорын мөлшеріне байланысты шығасылардың салыстырмалы әсері (шығасылардың салыстырмалы әсері ірі кәсіпорындарға қарағанда шағын кәсіпорындар үшін жоғары бола ма). 1б-нысанына сәйкес бизнес үшін шығасыларды жеке монеталандырыңыз және есептеңіз
 
    Пайда Шығасылар
  1-балама Жеке және заңды тұлғалар үшін жануарлардың аса қауіпті аурулары бойынша вакцинация бюджет қаражаты есебінен әкімшілік-аумақтық бірлікте иттер мен мысықтардың мәліметтерін есепке ала отырып жүргізіледі, бұл ветеринариялық іс-шаралармен толық қамтуды қамтамасыз етеді. Жеке ветеринариялық клиникалар үшін міндетті жануарларды есепке алуды енгізуге байланысты иммунизациялауда қажеттік артады, бұл бизнеске оң әсерін тигізеді.Екі жағдайда да аумақта жануарлардың қауіпті ауруларының тарауы бойынша эпизоотиялық жағдай жақсарады. Есепке алуды енгізуге байланысты иттер мен мысықтарды ұстайтын жеке және заңды тұлғалар өздерінің жануарларына иммунизациялауды ветеринариялық ұйымдар мен ветеринариялық клиникаларда өткізуге міндетті, ол жерлерде қызметтерді көрсету ақылы болып табылады.
  2-балама Жоқ. Жеке және заңды тұлғалар үй жануарларының (иттер мен мысықтар) қауіпті ауруларының алдын алуын, пайда болуын және таралуын қамтамасыз ететін ҚР заңнамасымен бекітілген ветеринариялық (ветеринариялық-санитариялық) қағидаларды сақтаумен ветеринариялық іс-шараларды жүзеге асыруға міндетті.
3.3 Мемлекеттік билік органдарына және жалпы қоғамға әсер ету Төмендегілерді міндетті түрде ескере отырып әр баламаның мемлекеттік билік органдарына және жалпы қоғамға әсер етуі кезінде пайдасы мен шығасыларының сипаттамасын ерікті нысанда келтіріңіз
1. Денсаулық пен өмір қауіпсіздігі (оның ішінде, экономикалық) үшін тәуекелдерге әсері.
2. Экономикалық қылмысты қоса алғанда, қылмысқа әсері.
3. Ықтимал сыбайластық тәуекелдер.
4. Экологияға әсері.
5. Тұтынушылық таңдаудың өзгеруі.
6. Бөлшек бағалардың өзгеруі.
7. Тұтынушылардың хабардар болуына және оларды қорғауға әсері. 1в-нысанына сәйкес реттеуді әкімшілендіруге шығасыларды жеке монеталандырыңыз және есептеңіз
     
    Пайда Шығасылар
  1-баламаМіндетті есептілік Мақсат – ветеринариялық есеп және есептілікті, мониторинг жүргізу және эпизоотиялық жағдайды бағалауды жүзеге асыруды, ветерианрия туралы Заңға сәйкес бекітілген ветеринариялық (ветеринариялық-санитариялық) қағидалардың сақталуын, сондай-ақ өткізілетін ветеринариялық іс-шаралардың көлемі және тиімділігін қамтамасыз ету Жануарларды (иттер мен мысықтарды) есепке алу тәртібінің қағидаларын бекіту туралы нормативтік құқықтық акт жоқ.
  2-балама – Мемлекеттік бақылау және қадағалау және жауапкершілікті енгізу Ақмола облыстық мәслихатының 30.09.2015 жылғы № 5С-41-8 шешіміне иттер мен мысықтарды асырау және серуендету қағидаларын (иттер мен мысықтарды тіркеу тәртібі) бұзғаны үшін жеке және заңды тұлғаларға реттеушілік әсерді енгізу. Мақсат – үй жануарларының (иттер мен мысықтар) қауіпті ауруларының пайда болуын және таралуының алдын алу. Жоқ.
4-ҚАДАМ: Ең оңтайлы реттеу баламасын таңдау    
Реттеу нәтижелілігін бағалаудың 5-балдық жүйесінің балдарын айқындау5 – қойылған міндет толық шешіледі (проблема бұдан әрі жойылады);
4 – қойылған міндет толықтай шешіледі (проблеманың барлық маңызды бөліктері болмайды);
3 – қойылған міндет ішінара шешіледі (проблема айтарлықтай азаяды, проблеманың ең өткір аспектілері шешіледі);
2 – қойылған міндет бірнеше аспектіде шешіледі (кейбір маңызды және өткір аспектілер қалады);
1 – қойылған міндет шешілмейді (проблема қалады)1
Нәтижелілігі бойынша рейтинг (проблеманы шешуде міндеттерге қол жеткізу) Нәтижелілік балы (5-балдық жүйе) Тиісті балдың берілуін түсіндіру  
1-балама Міндетті есептілік 3 – иттер мен мысықтарды есепке алуды бекіту туралы қағидаларды әзірлеу шартында, қойылған міндет ішінара шешіледі. Алайда, жануарларға арналған паналау баспаналарының болмауына байланысты тастанды және тағыланған иттер мен мысықтарды есепке алу проблемасы қалады.
2-балама Мемлекеттік бақылау және қадағалау және жауапкершілікті енгізу. 5 – қолданыстағы Қағидаларға иттер мен мысықтарды тіркеудің қосымша нормаларын енгізу иттер мен мысықтарды асырау бойынша жеке және заңды тұлғалардың жауапкершілігін қамтамасыз етеді, осы қағидалармен орнатылған талаптарды орындауға бақылау және қадағалауды қамтамасыз етуге жол береді.
Тиімділік бойынша рейтинг Пайда (қорытынды) Шығасылар (қорытынды)
1-балама Міндетті есептілік Иттер мен мысықтарды ветеринариялық есепке алуды сақтау мониторинг жүргізуге, сондай-ақ өткізілетін ветеринариялық іс-шаралардың тиімділігінің көлемін қамтамасыз етуге жол береді. Жануарларды (иттер мен мысықтарды) есепке алу тәртібінің қағидаларын бекіту туралы нормативтік құқықтық акт жоқ.
2-балама Мемлекеттік бақылау және қадағалау және жауапкершілікті енгізу. Үй жануарларының (иттер мен мысықтар) қауіпті ауруларының пайда болуының және таралуының алдын алу. Иттер мен мысықтар иелерін ҚР ветеринария саласындағы заңнамаларының талаптарын бұзғаны үшін әкімшілік жауапкершілікке тарту. Жоқ.
Ықтимал тәуекелдерді және іске асырылу тетігін айқындай отырып ең үздік баламаны таңдау (өткен екі кестенің деректерін салыстыру негізінде жүргізіледі)      
Рейтинг Ықтимал тәуекелдер және еңсерілмейтін салдарлар Ұсынылатын реттеуді іске асыру тетігі  
  Ұсынылатын 1-балама Кәсіпкерлік Кодекске сәйкес мемлекеттік бақылау және қадағалау. Анықталған бұзушылықтар бойынша жауапкершілікті енгізу және «Әкімшілік құқық бұзушылық туралы» Кодексінің 408-б. бойынша жауапкершілікке тарту. 1. Енгізу мерзімдері және кезеңдері – қажет емес, себебі мемлекеттік ветеринариялық дәрігерлер «Ветеринария туралы» ҚРЗ бекітілген өкілеттіктердің шегінде мемлекеттік ветеринариялық бақылау және қадағалауды жүргізуге және акт шығаруға құқылы.
5-ҚАДАМ: Бағалау индикаторы      
1. Барынша толық мониторинг жүргізу үшін ақпаратты жинау және талдау жүйесіндегі индикаторлар мен ұсынылатын өзгерістерді анықтаңыз (ықтимал индикаторлар және олардың өлшенуі үшін не істеу қажет) және берілген индикаторға қол жеткізуді бағалау жүзеге асырылатын ақпарат көздерін көрсетіңіз Үй жануарларының (иттер мен мысықтар) қауіпті ауруларының пайда болуы және таралуы қаупін төмендету үшін ықтимал индикаторлар: тіркеу, жануарларды құтыруға күдік және растау бойынша мониторинг;Вакцинацияланған және халықтың өміріне, қауіпсіздігіне қауіп төндіретін тастанды, тағыланған және қаңғыбас жануарларды (иттер мен мысықтарды) аулау бойынша мониторинг.Берілген индикаторға қол жеткізуді бағалауды жүзеге асыру – бақылау және қадағалау.  
2. Индикаторларды өлшеудің ұсынылатын кезеңділігі Тоқсанда 1 рет  
3. «Проблеманың болу фактісін растайтын және оның ауқымын көрсететін деректер» 1-қадамның 2-тармағында көрсетілген, реттеуді енгізгеннен кейін проблема ауқымының ықтимал өзгерістерін көрсететін, цифрлық өлшемдегі деректердің жоспарланатын өзгеруі (сипаттамада жоспарланатын өзгерістердің уақыт шеңберлерін көрсетіңіз)Қолданыстағы реттеу үшін–осы реттеуді енгізгеннен кейін проблеманың өзгеру ауқымын көрсететін деректер бар ма Қолданыстағы Қағидаларға қосымша нормаларды енгізу (иттер мен мысықтарды тіркеу және есепке алу) мемлекеттік бақылау және қадағалауды және жеке және заңды тұлғалармен талаптарды орындауды қамтамасыз етуге жол береді.  
             

Қолы ___________________

күні «01» шілде 2016 жыл

Дата создания статьи: 27.10.2017 16:50
Парақтағы соңғы өзгерістер: 02.02.2018 10:34
Қаралым саны: 356

egov.kz - мемлекеттік қызметтер және ақпарат онлайн

@2018 Ақмола облысының ветеринария басқармасы

Пошталық мекенжайы:

Телефон:

Электрондық пошта адресі:

Көкшетау қаласы, Абай көшесі, 89

8 (7162) 72-29-08

veterinary@akmo.kz